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白银市人民政府办公室关于印发白银市2017年土壤污染防治行动计划的通知

各县、区人民政府、市政府有关部门、有关直属事业单位,中央、省在银有关单位:

《白银市2017年土壤污染防治行动计划》已经市政府第12次常委会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

                 白银市人民政府办公室

                                               2017年9月28日

白银市2017年土壤污染防治工作计划

为切实加强土壤污染防治,逐步改善土壤环境质量,根据《白银市人民政府关于印发白银市土壤污染防治工作方案的通知》(市政发〔2017〕94号)和省政府环保目标责任书的要求,编制本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,立足白银市情,以生态安全屏障综合试验区建设为平台,以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为关键,坚持预防为主、保护优先、风险管控,突出重点区域、行业和污染物,实施分类别、分用途、分阶段治理,严控新增污染、逐步减少存量,形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系,促进土壤资源永续利用,为建设幸福美好新白银而奋斗。

二、工作任务

(一)全面掌握土壤环境质量状况

1.开展土壤环境状况详查。按照国家统一部署,在环境保护、农牧、国土资源等部门现有相关调查基础上,编制全市土壤污染状况详查实施方案,以农用地和重点行业企业用地为重点,开展土壤污染状况详查,根据省级部署认真开展相关工作。(市环保局牵头,市国土资源局、市农牧局、市水务局等部门参与,各县、区人民政府负责落实)。

2.建设土壤环境质量监测网络。统一规划、整合优化土壤环境质量监测点位,2017年底,完成全市土壤环境质量国控监测点位设置,建成土壤环境质量监测网络,充分发挥行业监测网作用,基本形成土壤环境监测能力。(市环保局牵头,市国土资源局、市农牧局等部门参与)。

以下均需各县、区人民政府负责落实,不再列出。

(二)切实抓好未污染土壤保护

1.强化空间布局管控。加强规划区划和建设项目布局论证,推动实现土地集约、高效、可持续利用。根据土壤等环境承载能力,合理确定区域功能定位、空间布局。规划部门在制定城乡规划、发放选址意见书,国土部门在用地预审,环保部门在环评审批等环节,要将地块环境质量作为重要参考因素。鼓励工业企业集聚发展,提高土地节约集约利用水平,减少土壤污染。严格执行《产业结构调整指导目录》和相关行业企业布局选址要求,禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业;结合推进新型城镇化建设、产业结构调整和化解过剩产能等,有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。结合区域功能定位和土壤污染防治需要,科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所,合理确定畜禽养殖布局和规模。(市规划局、市国土资源局、市环保局、市住建局、市工信委、市农牧局、市发改委牵头,市水务局、市林业局等部门参与)

2.科学管理未利用地。按照科学有序原则开发利用未利用地,防止造成土壤污染。拟开发为农用地的,有关县(区)人民政府要组织开展土壤环境质量状况评估;不符合相应标准的,不得种植食用农产品。各县区要加强纳入耕地后备资源的未利用地保护,定期开展巡查。依法严查向沙漠、滩涂、盐碱地、沼泽地等非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法行为。加强对矿山等矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管,发现土壤污染问题的,要及时督促有关企业采取防治措施。(市国土资源局牵头,市环保局、市发改委、市水务局、市农牧局、市林业局、市公安局等部门参与)

3.防范建设用地新增污染。有色金属冶炼、焦化等建设项目在开展环境影响评价时,要增加对土壤环境影响的评价内容,重点从选址和规划符合性、区域环境容量,清洁生产水平等方面进行综合评价,并提出防范土壤污染和防控环境风险的具体措施;严格落实环保“三同时”制度,需要建设的土壤污染防治设施,要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;市发改、国土、建设以及其它有关部门要在各自职能范围内采取有效措施,防范建设用地新增污染。自2017年起,有关县(区)人民政府要与重点行业企业签订土壤污染防治责任书,明确相关措施和责任,责任书向社会公开。(市环保局牵头,市发改委、市国土资源局、市住建局等部门参与)

(三)深入实施农用地管理

1.加大保护力度。各县区要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田,实行严格保护,确保其面积不减少、土壤环境质量不下降,除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外,其他任何建设不得占用。高标准农田建设项目向优先保护类耕地集中的地区倾斜(市国土资源局牵头,市发改委、市环保局部门参与)。

农村土地流转的受让方要履行土壤保护的责任,避免因过度施肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降。重点围绕“提质、节地、节肥、节水”,推行秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕、粮豆轮作、农膜减量与回收利用等措施,改良土壤,培肥地力,消除或减轻使用化肥、农药和除草剂等对土壤的污染。(市农牧局、市林业局牵头,市环保局等部门参与)

2.加强林地草地园地土壤环境管理。严格控制林地、草地、园地的农药使用量,禁止使用高毒、高残留农药。完善生物农药、引诱剂管理制度,加大生物防治比例,减少农药使用量,全面开展林地、园地产出食用农(林)产品质量检测,发现超标的,要采取种植结构调整等措施。(市林业局负责)

(四)严格落实建设用地准入管理

1.建立调查评估制度。自2017年起,依据国家建设用地土壤环境调查评估技术规定,对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地,以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地,由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估,调查评估结果向所在地环境保护、城乡规划、国土资源部门备案;已经收回的,由所在县(区)人民政府负责开展调查评估。(市环保局牵头,市规划局、市国土资源局、市住建局等部门参与)

2.落实监管责任。各级城乡规划部门要结合土壤环境质量状况,严格执行城乡规划论证,强化审批管理,依法做好公示、公开工作。(市规划局负责)

市、县区两级国土资源部门要依据土地利用总体规划、城乡规划和地块土壤环境质量状况,加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管。(市国土资源局负责)

市、县区两级环境保护部门要加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动的监管。(市环保局负责)

建立城乡规划、国土资源、环境保护等部门间的信息沟通机制,实行联动监管。(市国土资源局、市环保局、市规划局负责)

3.严格用地准入。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理,土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。各级国土资源、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时,应充分考虑污染地块的环境风险,合理确定土地用途。(市国土资源局、市规划局牵头,市住建局、市环保局等部门参与)

(五)预防工矿企业污染土壤

1.加强日常环境监管。各县区要根据工矿企业分布和污染排放情况,确定辖区土壤环境重点监管企业名单,实行动态更新,并向社会公布。列入名单的企业每年要自行对其用地进行土壤环境监测,结果向社会公开。(市环保局负责)

依据国家鼓励的有毒有害原料(产品)替代品目录,引导企业在生产过程中尽量使用低毒低害和无毒无害原料,减少产品中有毒有害物质含量。有色金属冶炼、化工、焦化等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施,要按照企业拆除活动污染防治技术规定,事先制定残留污染物清理和安全处置方案,并报所在地县区环境保护、工业和信息化部门备案;要严格按有关规定实施安全处理处置,防范拆除活动污染土壤。(市工信委、市环保局牵头,市国土资源局、市农牧局、市林业局、市水务局等部门参与)

2.严防矿产资源开发污染土壤。自2017年起,在矿产资源开发活动集中的区域,执行重点污染物特别排放限值。加强对矿产资源开发利用活动的辐射安全监管,特别是加强针对稀土、石煤等矿产资源开发利用过程的辐射环境监督管理。有关企业应完善相关制度并配备必要监测仪器设备,每年对本矿区土壤进行辐射环境监测并将检测结果向当地县区环境保护主管部门报备。(市环保局牵头,市国土资源局等部门参与)

确定重点监管尾矿库名单,全面整治历史遗留尾矿库,完善覆膜、压土、排洪、堤坝加固等隐患治理和闭库措施。督促重点监控尾矿库企业按照国家有关尾矿库环境风险评估技术规范,开展环境风险评估,划定环境风险等级;根据评估结论,完善环境风险防控设施,储备环境应急救援物资,编修突发环境事件应急预案,开展环境应急演练,提升应急处置能力。(市环保局、市安监局、市国土资源局牵头,市工信委等部门参与)

3.做好涉重金属行业污染防控。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制、环境影响评价、“三同时”、排污许可制度,对超标、超总量、不按排污许可证载明事项排放污染物的企业,加倍征收排污费,依法从重从严处罚;加大监督检查力度,对整改后仍不达标的企业,依法责令其停业、关闭,并将企业名单向社会公开;继续淘汰涉重金属重点行业落后产能,提高铅酸蓄电池等行业落后产能淘汰标准,逐步退出落后产能,对不符合国家产业政策属于淘汰关停的现有企业,在限期内未完成技术改造的,一律提请有管辖权的人民政府依法关停。(市环保局、市工信委牵头,市发改委等部门参与)

4.强化工业废物处理处置。探索实施工业废物分类处置和利用环节规范化管理制度,鼓励企业改进生产工艺实现工业废物减量化。全面整治尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝以及除尘产生固体废物的堆存场所,完善防扬散、防流失、防渗漏等设施,制定整治方案并有序实施。加强工业固体废物综合利用,对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿,引导有关企业采用先进适用加工工艺集聚发展,集中建设和运营污染治理设施,防止污染土壤和地下水。(市工信委、市环保局牵头,市发改委、市国土资源局等部门参与)

(六)控制农业生产污染土壤

1.合理使用化肥农药。采取精准施肥、改进施肥方式、测土配方施肥技术覆盖率达到80%以上,农作物病虫害绿色防控率达到24%以上,病虫害专业化统防统治率达到34%以上,化肥、农药利用率达到37%以上。(市农牧局、市林业局牵头,市发改委、市环保局、市住建局、市供销社等部门单位参与)

加强肥料农药市场监管,严禁将城镇生活垃圾、餐厨垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料,严禁销售高毒高残留农药。(市质监局、市工商局牵头,市发改委、市环保局、市住建局、市林业局、市供销社等部门单位参与)

2.推进废弃农膜回收利用。深入贯彻《甘肃省废旧农膜回收利用条例》,严格执行地膜产品强制性标准,强化农膜市场监管执法,严厉打击违法生产和销售不合格农膜的行为,杜绝超薄地膜在市内生产、销售和使用。健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络,继续发挥财政资金激励引导作用,充分调动各方面回收和综合利用废弃农膜的主动性、积极性,全市废弃农膜回收利用率达到79%以上,力争实现全面回收利用。(市农牧局牵头,市发改委、市工信委、市公安局、市工商局、市质监局、市供销社等部门单位参与)

3.严控畜禽养殖污染。保障生态环境安全、控制农业面源污染、优化畜禽养殖产业布局,科学划定畜禽养殖禁养区、限养区、适养区。

全面开展养殖业调查,摸清底数,2017年3月底各县区编制完成畜禽养殖禁养区、限养区、适养区的划定,同时列出禁养区需关闭或搬迁的畜禽规模养殖场(小区、户)清单,2017年11月底完成辖区禁养区范围内畜禽规模养殖场(小区、户)的搬迁或关闭工作。(市环保局,市农牧局牵头)

要加强规划引导,编制实施本区域畜牧业发展相关规划,将养殖场用地、配套的污染防治与综合利用设施用地纳入当地土地利用规划;要建立基础信息平台,对养殖情况进行登记备案,实施动态管理,及时掌握畜禽养殖业发展及污染防治等相关情况。

加强畜禽养殖限养区、适养区治理。强化治污能力建设,坚持“谁污染、谁治理”的原则,开展限养区、适养区养殖场(小区)治理;强化环境监督管理,严格履行环境影响评价和环保“三同时”制度,并履行相关环保审批手续;加强畜禽养殖污染防治执法监管,自2017年起,新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要使雨污分流、粪便污水资源化利用,畜禽粪便处置利用率达到85.5%以上;建立管理台账,强化监督性监测、信息公开等工作;做好病死畜禽无害化处理,因地制宜、科学规划,加强病死畜禽无害化处理设施建设,健全病死畜禽收集处理体系。(市环保局,市农牧局牵头,市卫计委参与)

4.加强灌溉水水质管理。加强农业灌溉用水水质监测,重点对沿黄灌区灌溉面积大于30万亩的灌区水进行抽查监测,每年监测1次。对农田、蔬菜基地、果园灌溉水水质超过《农田灌溉水水质标准》的,增加监督监测频次。对因长期使用污水灌溉导致土壤污染严重、威胁农产品质量安全的,要及时调整种植结构。(市环保局、市水务局、市农牧局牵头,市林业局等部门参与)

(七)减少生活活动造成土壤污染

1.实施垃圾分类收集及农村污水治理。坚持“集中处理为主、分散处理为辅、配套设施共享、城乡统筹治理”原则,建立政府、社区、企业和居民协调机制,通过分类投放收集、综合循环利用,促进垃圾减量化、资源化、无害化。推进农村生活垃圾治理,整治非正规垃圾填埋场,合理规划布局农村垃圾处理设施,建立村庄保洁制度,统筹推进农村垃圾分类、收集、转运和处理。实施农村污水治理,加强农村污水处理设施建设,不断提高农村污水处理及利用率。到2017年底,全市(县城)生活垃圾无害化处理设施实现全覆盖,并且全部达到无害化处理标准评定等级;城市生活垃圾无害化处理率力争达到90%,县城力争达到75%。贯彻落实《甘肃省农村垃圾治理实施方案》,开展农村非正规垃圾堆放点排查,到2017年底全市村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到90%,70%的村庄垃圾得到治理。(市住建局牵头,市环保局、市农牧局、市水务局等部门参与)

2.推进农村环境综合整治。实施以生活垃圾处理为主要内容的贫困村庄环境整治建设工程。引导农民绿化、美化村庄环境,改善居住条件;整治村庄河道、沟渠与坑塘,实现水清、岸绿、通畅;逐步改善村庄道路状况,主要道路硬化平整。加强农村生活垃圾处理。对生活垃圾实行定点存放、统一收集、定时清运,并按照是否可降解集中分类处理,提倡资源化利用或纳入乡镇级以上处置系统集中处理,在交通不便的贫困村可采取堆肥或就近简易填埋。同时组织对历史积存垃圾进行专项清理。(市住建局牵头,市环保局、市农牧局、市水务局、市财政局等部门参与)

(八)开展土壤污染修复项目

1.黄河上游白银段东大沟流域重金属污染整治及生态修复工程,由永清环保股份有限公司工程总承包的方式实施该项目,该项目属于国家发改委2015年中央预算内投资项目,建设周期四年(2016年-2019年)。项目地点位于黄河上游白银段东大沟流域,主要包括沙坡岗、崖渠水、苏家墩和梁家窑部分地区。项目主要是对约1734亩污染土壤进行修复及建设填埋场对固体废弃物进行填埋。项目预算总投资12579万元,中央预算内资金5660万元,地方财政配套6919万元。2017年5月27日开工,9月底完成地勘、场地调查、设计方案,2017年12月底完成工作量的百分之七十。(市环保局牵头,市国土资源局、市规划局、市住建局等部门及白银区政府参与)

2.白银市白银区东大沟河道重金属污染治理工程,项目预算总投资29900万元,其中计划申请中央资金24200万元(2015年中央资金8000万元、2016年中央资金16200万元),其余地方配套。建设周期四年(2016年-2019年)。项目主要是对东大沟国道109线至入黄河口约26公里河道重金属污染底泥进行治理,以及河岸带治理、湿地工程和建设填埋场。2017年2月13日,白银市白银区东大沟河道重金属污染治理工程(109国道-梁家窑段)开工,2017年12月底完成(109国道-梁家窑段)治理工程。(市环保局牵头,市国土资源局、市规划局、市住建局等部门及白银区政府参与)

3.白银历史遗留含铬土壤污染治理工程,项目预算总投资15072万元,所需资金计划全部申请中央资金解决。2015年中央资金5000万元、2016年中央资金9000万元计划用于该项目。建设周期四年(2016年-2019年)。项目主要是采用淋洗、湿法解毒、固化稳定化等处理工艺对白银昌元化工有限公司厂区内及周边铬渣污染土壤分类进行治理。2017年4月25日该项目开工建设,2017年底完成B区污染土壤的换填和轻度污染土壤的治理工作,部分C区污染土壤开挖转运。(市环保局牵头,市国土资源局、市规划局等部门单位及白银区政府参与)

4.甘肃银光化学工业集团有限公司大河沟污染土壤治理项目,项目估算所需建设资金11570万元,高温热分解资源化利用需3800万元,堆肥化处理+绿地修复技术需7770万元,现申请批复项目资金11570万元,其中中央财政补贴资金10000万元,企业配套自筹资金1570万元。对于约10万立方米高浓度污染的土壤采用高温热分解资源化利用技术,对于约24.64万立方米中低浓度的土壤采用堆肥化处理+绿地修复技术修复污染土壤的方案。2017年8月底完成场地调查、风险评估、实施方案,2017年9底完成场地调查、风险评估、实施方案的评审、项目立项工作,2017年11月底开工建设。(市环保局牵头,市国土资源局、市规划局等部门单位及白银区政府参与)

(九)加大土壤环境监管力度

1.全面强化监管执法。加大执法力度,靠实监管责任。将土壤污染防治作为环境执法的重要内容,对国家重点监管企业按照“一企一档”的要求,建立企业信息动态管理台帐,对企业违法情况进行动态监督监控。充分利用环境监管网格,合理配置网格员,落实监督责任,抓好相关企业日常环境监管、环境违法行为查处,涉嫌犯罪的,移送司法机关。严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险化学品、非法运输危险化学品和危险废物及有毒有害物质、非法处置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法行为。开展重点行业、企业专项环境执法,对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办。改善基层环境执法条件,配备必要的土壤污染快速检测等执法装备。对全市环境执法人员每5年开展一轮土壤污染防治专业技术培训,提高突发环境事件应急能力。(市环保局牵头,市工信委、市公安局、市财政局、市国土资源局、市住建局、市林业局、市农牧局、市安监局等部门参与)

2.充分发挥社会监督作用。推进信息公开。根据土壤环境质量监测和调查结果,市政府定期公布全市土壤环境状况。重点行业企业要依据有关规定,向社会公开其产生的污染物名称、排放方式、排放浓度、排放总量,以及污染防治设施建设和运行情况。

引导公众参与。实行有奖举报,鼓励公众通过“12369”环保举报热线、信函、电子邮件、政府网站、微信平台等途径,对乱排废水、废气,乱倒废渣、污泥等污染土壤的环境违法行为进行投诉和监督。有条件的地方可根据需要聘请环境保护义务监督员,参与现场环境执法、土壤污染事件调查处理等。鼓励种粮大户、家庭农场、农民合作社以及民间环境保护机构参与土壤污染防治工作。(市环保局牵头,市国土资源局、市住建局、市农牧局等部门参与)

三、保障措施

(一)明确责任分工

1.加强市级领导。建立全市土壤污染防治工作协调机制,成立全市土壤污染防治工作领导小组,市长张旭晨任组长、副市长吴震、宿俊乾任副组长,下设办公室,市环保局局长李正仓任办公室主任,市环保局、市国土资源局、市农牧局、市林业局、市水务局等部门负责人为成员,定期研究解决重大问题。各有关部门要按照职责分工,协同做好土壤污染防治工作。市环保局要抓好统筹协调,加强督促检查,及时向市政府报告工作进展情况。

2.履行地方政府主体责任。县(区)人民政府是实施本工作方案的主体,要明确重点任务和工作目标,加强组织领导,完善政策措施,加大资金投入,创新投融资模式,强化监督管理,抓好工作落实。

3.落实企业污染治理责任。有关企业要加强内部管理,将土壤污染防治纳入环境风险防控体系,严格依法依规建设和运营污染治理设施,确保重点污染物稳定达标排放。造成土壤污染的,应承担损害评估、治理与修复的法律责任。逐步建立土壤污染治理与修复企业行业自律机制。国有企业特别是省属企业要带头落实。

(二)发挥政府主导作用

1.完善管理体制。按照“市级统筹、县区负总责、乡镇落实”原则,完善土壤环境管理体制,全面落实土壤污染防治属地责任。探索建立跨行政区域土壤污染防治联动协作机制。

2.加大财政投入。各级财政加大对土壤污染防治工作的支持力度,支持土壤环境调查与监测评估、监督管理、治理与修复等工作。市县两级财政部门要进一步统筹相关财政资金,通过现有政策和资金渠道加大支持,将农业综合开发、高标准农田建设、农田水利建设、耕地保护与质量提升、测土配方施肥、农业清洁生产等涉农资金,更多用于优先保护类耕地集中的县区。若条件允许,我市可对优先保护类耕地面积增加的县区予以适当奖励。统筹安排专项建设基金,支持企业对涉重金属落后生产工艺和设备进行技术改造。

3.完善激励政策。各县区要采取有效措施,激励相关企业参与土壤污染治理与修复。落实国家扶持有机肥生产、废弃农膜综合利用、农药包装废弃物回收处理等企业的激励政策。适时在农药、化肥等行业,开展环保领跑者制度试点。

(三)提升科技支撑能力

1.加强土壤污染防治研究。优化整合市级科技计划(专项、基金等),加大土壤污染防治研究支持力度,加快推进土壤污染科研平台建设,建设甘肃省分析测试中心白银分中心。协调兰州大学白银产业技术研究院组建环保技术与工程实验室的建设,加快凹凸石研究与应用工程技术中心和甘肃西部凹凸棒石应用研究院建设,不断推动凹晶产业土壤改良和修复工作。(市科技局牵头,市发改委、市国土资源局、市环保局、市农牧局、市林业局等参与)

2.加大适用技术推广力度。依据《甘肃省促进科技成果转化条例》,积极争取省上科技成果转化项目,鼓励企业积极申报项目,认真做好涉及土壤污染治理的成果鉴定、登记和评奖工作,加大土壤污染防治适用技术推广力度,强化科技支撑推动土壤污染治理。加强“丰收延”土壤调理剂的示范推广。(市科技局、市环保局牵头,市发改委、市国土资源局、市环保局、市农牧局、市林业局等部门参与)

(四)严格评估考核

1.实施目标责任制。根据省政府与市政府签订的土壤污染防治目标责任书,市政府与县区政府签订土壤污染防治目标责任书,分解落实目标任务,分年度对各县区重点工作进展情况进行评估,评估和考核结果作为土壤污染防治专项资金分配的重要参考依据。(市环保局、市财政局牵头,市督查考核局、市监察局、市审计局等部门参与)

2.严格责任追究。对年度评估结果较差或未通过考核的县区,提出限期整改意见,整改完成前,对有关县区实施建设项目环评限批;整改不到位的,约谈有关县区人民政府及其相关部门负责人。对土壤环境问题突出、区域土壤环境质量明显下降、防治工作不力、群众反映强烈的地区,约谈有关县级人民政府和市级人民政府相关部门主要负责人。(市环保局牵头,市督查考核局、市监察局参与)

(五)开展宣传教育

按照土壤环境保护宣传教育工作方案,利用主要传统媒体和新兴媒体,结合世界环境日、世界地球日、世界土壤日、世界粮食日、全国土地日等意义重大时间节点,开展主题宣传活动,普及土壤污染防治相关知识,加强法律法规政策宣传解读,营造保护土壤环境的良好社会氛围,推动形成绿色发展方式和生活方式。(市环保局牵头,市教育局、市国土资源局、市住建局、市农牧局、市文广局、市粮食局等部门参与)